据国际电信同盟(ITU)官网披露，2025年12月25日至31日时期，中国正式向ITU提交了共计约20.3万颗低轨卫星的频率与轨道资源申请，笼罩14个自力卫星星座，是中国迄今范围最年夜的一次国际频轨集中申报步履，

据国际电信同盟(ITU)官网最新披露，2025年12月25日至31日时期，中国正式向ITU提交了共计约20.3万颗低轨卫星的频率与轨道资源申请，笼罩14个自力卫星星座，是中国迄今范围最年夜的一次国际频轨集中申报步履。此前，中国累计向ITU申请卫星数目约5万颗，而此次的申报量直接翻了4倍，标记着中国于低轨卫星互联网范畴的战略结构周全提速，正式深度介入全世界太空战略资源竞争。

这次申报由国度级研究机构牵头，结合中国星网、垣信卫星、星河航天等多家贸易航天气力配合完成， 范围化占位 与 多元化介入 的两重协同，是本次申报的焦点特性。此中，两个名为CTC-1及CTC-2的星座规划各申请近9.7万颗卫星，合计19.34万颗卫星的申报量盘踞这次总范围的95%以上，其余卫星则分离于12个中小型星座中，笼罩通讯、遥感、物联网等差别运用场景。此中，范围较年夜的非主力星座包括中国挪动的CHINAMOBILE-L1(2520颗)、垣信卫星的SAILSPACE-1(1296颗)、国电高科的TIANQI-3G(1132颗)等。

于资源计划上，这些卫星均聚焦500-1200千米的焦点低轨区域，锁定Ka、Ku等要害无线电频段，精准对准全世界低时延宽带通讯、物联网直连等将来焦点运用场景，为构建空六合一体化收集预留了焦点资源。

截至2025年10月，中国已经发射的重要卫星互联网星座包括中国星网GW星座136星、千帆星座108星、吉祥星座64星、天启星座37星，以和贸易遥感星座吉林一号138星。此中，中国星网规划在2026年最先年夜范围组网发射，为这次新增申报项目的落地提供了主要支撑。

不外，申报不等在当即发射。按照ITU《无线电法则》 先申报、先协调、先利用 的划定，列国可于轨道资源未被占用前先行挂号，但必需于7年内发射首星，并于14年内完玉成部部署，不然资源将被收回。详细时间节点以下：

7年内（即2032年末前，以2025年12月提交规划为基准）：必需发射首颗卫星并正式启用申报的频段； 第9年（2034年末前）：需完成总申报数目10%的部署，对于应约2.03万颗卫星； 第12年（2037年末前）：需完成总申报数目50%的部署，对于应约10.15万颗卫星； 第14年（2039年末前）：需完成总申报数目100%的部署，即全数20.3万颗卫星。

此外，于正式获批前，还有需履历多个要害流程：例如，2026年6月尾前完成ITU预先宣布(A-Pre)公示期，时期其他国度可提出贰言；2026年7月至2028年开展双边或者多边协调，解决频率滋扰、轨道冲突等问题；2028年至2029年完成ITU挂号审核并提交具体发射规划。联合低轨卫星现实容量与国际协调预期，ITU终极获批范围可能为申报量的30%-50%(约6-10万颗)，而现实落地范围或者为获批数目的20%-30%(约1.2-3万颗)。

当前，以SpaceX 星链 为代表的西方星座已经盘踞年夜量优质低轨资源，其于轨卫星数目迫近万颗，并连续向下拓展至更低轨道高度。欧洲、美国、印度等也纷纷提交数万以致十万级的申请。于此配景下，若不自动申报，中国将来设置装备摆设自立卫星互联网将面对 无轨可用、无频可选 的被动场合排场。

从海内需求看，卫星互联网已经被纳入国度 新基建 系统。不管是偏远地域的宽带笼罩、海洋与疆域的及时监控，还有是智能交通、应急通讯以致国防安全，都亟需一张高靠得住、低延迟的天基收集。而这张收集的基础，恰是稀缺的轨道与频谱资源。

而更深远的价值于在财产链的牵引效应 按守旧成本估算，仅两年夜主力星座就将动员超1900亿美元的财产价值，笼罩卫星制造、火箭发射、焦点元器件等全环节。当前我国已经具有必然的低轨卫星部署基础，中国星网等星座的范围化组网规划行将启动，叠加处所当局与科研机构的协同发力，将鞭策我国贸易航天产能与技能程度实现超过式晋升。

固然，从纸面计划到现实部署仍有巨年夜鸿沟。截至2025年末，中国最年夜范围的 千帆星座 于轨卫星刚过百颗，年发射能力间隔支撑十万级部署另有数目级差距。火箭收受接管复用、卫星批量化制造、地面终端成本节制等环节，仍是待解难题。业内遍及认为，终极现实部署数目可能远低在申报上限，部门申请更可能是为技能演进、国际互助或者构和博弈预留空间。

事实上，这类 逾额申报、弹性实行 的计谋于全世界其实不稀有。亚马逊、OneWeb等也曾经年夜范围申请后按照市场与资金环境动态调解。要害于在，谁能于法则框架内既守住战略资源，又稳步推进工程落地。

整体而言，这场缭绕低轨资源的争取，素质上是对于下一代全世界数字基础举措措施主导权的竞逐。轨道及频谱不仅是技能参数，更是将来数据流动、尺度制订以致安全架构的底层支点。于全世界低轨资源日趋紧张的配景下，中国提早锁定将来十年的要害频段与轨道位置，既是一种基在法则的 战略占位 ，也标记着其正从太空运用的 利用者 ，转向法则与生态的 共建者 。

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